该标准围绕烟草行业的发展方向，以先进的国内外接装纸技术水平为依托，将烟草行业和接装纸行业的发展"目标"与"标准指标"有机地结合起来，体现标准的先进性；重点解决目前国产接装纸存在的卫生安全问题，吸收前期研究成果，反复试验验证，广泛征求意见，找出确定各项"标准指标"的技术依据，体现标准的科学性；注重"标准指标"与"测定方法"的协调，体现标准的可操作性。

　　

　　关键技术：①测定方法、检验规则的建立。根据试验结果及烟草行业质检系统的检测条件，提出接装纸砷、铅元素测定方法与烟用香精香料测定方法保持一致，并增加了样品前处理条件；采用经典菌落总数测定方法和规范可行的抽样方案，与国际通用方法协调一致；根据GB2828逐批检查计数抽样程序，制定合理的抽样方案和正常、加严、放宽的检验规则，使接装纸测定方法、检验规则既适用又操作性强。

　　②技术指标的确定。根据接装纸物理特性与卷烟产品、卷烟生产加工之间的关系，对227份国内外接装纸样品进行分析研究、卷烟生产验证，结合我国卷烟机生产水平和接装纸发展趋势，确定接装纸的物理指标；通过对接装纸中汞、砷、铅、铬、镉、铜、锡、锑等8种有害元素的普查，在此基础上又对500吨以下小型企业、500～1000吨中等企业、1000吨以上大型企业接装纸样品中砷、铅元素进行针对性测定分析，总结了现阶段我国不同规模企业接装纸中有害元素含量分布状况，参考相关行业产品标准，提出了接装纸砷、铅元素的限量指标；为了了解接装纸在生产、运输、贮存、使用过程中是否受到外界污染，项目组进行了细菌菌落总数、真菌菌落总数、大肠菌群、致病菌(沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌、溶血性链球菌)等多菌种摸索试验，同时还进行了不同培养基、不同培养温度、时间对细菌生长的影响试验，从而确定了接装纸微生物检测项目和限量指标。